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刘诗诗与蜡像合影:应急管理部办公厅关于印发安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录指引的通知
2019-06-11 11:37   来:网络整理   浏览量:
实现《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化

各省、自治区、直辖市应急管理厅(商店),新疆生产建设兵团应急管理局,部机关各司局:

进行基层政务公开标准化规范化工作,凡是涉及深化“放管服”改革、建设法治政府和劳动项目政府的重要基础工作。啊实现《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案之通知》(国办发〔2017〕42号)要求和全国政务公开领导小组第一次会议有关部署,使得推动安全生产领域和救灾领域基层政务公开标准化规范化工作,应急管理部制定了《安全生产领域基层政务公开标准目录》和《救灾领域基层政务公开标准目录》,现印发你们,呼吁结合实际贯彻落实,连就关于事项通知如下:

同、完全要求

(同)指思想。

全面实现落实党的十九很和十九到亚受、三中全会精神,深入贯彻党中央、国务院关于健全推动政务公开的决定部署,依照建设法治政府、创建新政府、反腐倡廉政府和劳动项目政府的要求,积极适应新时代人民群众的新希望和新需求,因为提升政务公开质量为主线,推动基层安全生产领域和救灾领域政务公开标准化规范化工作,通过深化公开促进政府职能转变,优化升级便民利企效能,使得保护政府好形象和社会公信力,实际加强人民群众满意度、取得感。

(第二)工作目标。

适应新时代经济社会发展的新需求,严密围绕社会群众关注,尤其加剧依法公开意识,专业政务公开平台管理,积极探索全系统政务公开的新途径、新形式和新方法,深入推进基层安全生产领域和救灾领域政务公开标准化规范化,加大主动公开、政策解读、政务舆情回应工作力度,不断增强公开实效,助力稳安全、保护稳定、惠民生,以安全生产领域和救灾领域基层政务公开办事做成全国政务公开办事的特征品牌。

(其三)工作要求。

在推动安全生产领域和救灾领域基层政务公开标准化规范化工作经过中,各省(自治区、直辖市)应急管理厅(商店)应切实实行指导、监督、评估责任。基层应急管理机关要结合当地实际工作实际,对比该指引要求,细化补充完善标准目录,给予公开并依照执行。

第二、适用范围

依照指引适用于安全生产领域和救灾领域。适用的核心范围包括全国各县(区、买)和以下履行安全生产监督管理职能和救灾职能的行政机关、法律法规授权的管理公共事务职能的团体或者集体企事业单位。

其三、公开事项和专业目录

安全生产领域基层政务公开标准目录围绕5起一级公开事项进行编制,包括政策文件、依法行政、行政管理、公共服务和重要领域信息公开,其中二级公开事项共28起。救灾领域基层政务公开标准目录围绕5起一级公开事项进行编制,包括政策文件、准备管理、灾后帮、款物管理和工作动态,其中二级公开事项20起。

四、公开流程规范

(同)积极公开流程。

1.在起草政策性文件时,应在仍单位发文用纸(或者发文批办单)达到设置公开属性一圈,明显主动公开、依照申请公开、反对公开的性质。

2.针对拟不予公开的政策性文件,在发文前,应由仍单位负责政府信息和政务公开办事的机关进行审查;涉及国家秘密的,应先由于其承担保密工作的机关进行审查。

3.草以县城(买、区)政府或其办公室名义印发的政策性文件,草单位对公开属性提出强烈建议;草不予公开的,应说明法定依据。

4.建立全面文件公开属性定期审查机制,由于以单位负责政府信息和政务公开办事的机关会同承担文秘工作的机关,每年对按照申请公开、反对公开的文件进行全面自查;相应公开而不公开的文件,在征求起草单位意见后,应调整公开属性。

5.针对通过批准属于主动公开的政策性文件,应该在文件成文日期后标注“此件公开发表”,从文件印发的日起20单工作日内向社会公布。针对通过批准属于依申请公开、反对公开的政策性文件,应该在文件成文日期后标注“此件依申请公开”、“此件不公开”。

6.公文印发后,针对属于主动公开的文件,由于制发单位以欠公文通过政府网站对外公开,连按规定将纸质文件移送至信息公开查阅场所。

(第二)政策解读流程。

1.针对属于主动公开,还涉及面广、和民生关系密切、社会关注度高或专业性强的政策性文件,应该开展解读。

2.针对涉及群众切身利益、影响社会预期等重要政策性文件,如果在公布前主动与同级宣传、网信等机构联系,发生对地举行好政策吹风解读和预期引导工作,立即准确传递政策意图,积极引导舆论。

3.针对提请县(买、区)政府常务会议讨论的政策性文件,如果完成应解读、一直解读。

4.坚持“谁起草、谁解读”法,解读政策性文件应按照传播规律,把握好“时度效”,多用社会群众喜闻乐见、造福理解的语言。

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