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国之利芒小说:政策工具:国外治理教育的门槛
2019-06-12 10:32   来:网络整理   浏览量:
充分有效地利用政策工具达到转变职能、简政放权和职权法授的目的—— 政策工具:国外治理教育的门槛 全面的教育标准体系为质量提高提供了重要保障。(资料图片) ■ 李建忠 曾天

  充分有效地利用政策工具达到转变职能、简政放权和职权法授的目的——

政策工具:国外治理教育的门槛

国之利芒小说:政策工具:国外治理教育的门槛

全面的教育标准体系为质量提高提供了重要保障。(资料图片)  

  ■李建忠 曾天山

 

  世界教育大国的经历表明,充分有效利用政策工具是上转变职能、简政放权和职权法授目的的重要手段,所以实现促进公平、增强质量和推动终身学习的政策目标。

  使用拨款工具助推政策目标落实

  关怀弱势学生,缩小差距成为各政策取向。美国是阿联酋分权制国家,教育管理重心在州一级,如果美国教育部则第一通过立法和拨款两很政策工具引导各州教育先行。美国著名的《不被一个小掉队法》立法宗旨就是增强弱势学生的功课成绩水平,缩小弱势学生和普通学员的差别,保险每一个小都有接受公正、同和高质量教育的时机。所以,法律规定在2002到2007年间总计向地方教育行政部门拨款1162.5亿美元。美国教育部正在推行的“学校改进拨款”计划,面向最脆弱学校,通过拨款引导和鼓励地方和软弱学校提高教育质量。该计划采用分级和竞争性拨款,做出承诺最大的地方才能够取得拨款。美国现有1300多所最脆弱学校,各所学校获得了600万美元的拨款,受益最大的是那些小城镇和手机验证领取28彩金学校。

  使用专项拨款改善儿童福利,推动教育公平。免费校餐是最大的儿童福利,世界上多国实行了学免费午餐计划。印度从1995年开始实行学校免费午餐计划,覆盖面逐步从小学扩大到高小(六到八年级)学生,因为增强上率、保持率和出勤率,改进儿童营养状况。在落后地区中央政府负担90%的费用,在一般地区则负担75%的费用,受益儿童上1.13亿人口,该计划成为世界上规模最大的学校免费午餐计划。

  使用标准工具助力教育质量提升

  全面的教育标准体系为质量提高提供了重要保障。日本注重基本标准建设,逐渐制定了同套完善的从幼儿园、小学及高等教育机构的安装标准,保险了教育均衡发展。公共教育投入总量占国内生产总值(GDP)比例5%已经成为发达国家的教育投入为主标准,欧盟27国平均达到5.41%,其中学前教育占0.55%。英国从2013年开始陆续出台各科新的课程标准,向世界头号教育系统迈进。美国、日本等国建立了国家评价标准,为期评价学生课业成绩,重视趋势评价。

  构建国际比较的现代人才培养标准。在“欧洲资格框架”的强势推动下,欧盟国家纷纷成立了国家资格框架,因为学习结果为导向的八层总体国家资格框架成为主流发展趋势。作为资格框架的中心构成要素,资格等标准对一个学习者在各个一资格等应知能够开什么提出了通用要求,使用知识、技术、能力和态度四维发展对象描述,有综合且均衡的素质成为当代人才培养的正规,确认在不同学习背景下取得的学习结果更是体现了终身学习理念。在职业教育高度发达的德国,虽然强调过程和结果并更,阳了德国人历来的务实精神。在欧洲的影响下,美国推出了学生在完成副学士、知识分子和硕士学位时应知和能开什么的高等教育资格框架,强调学有所用,有批判精神和分析能力,较强的正规知识和概括知识和社会责任感。在鲁米那基金的捐助下,美国时有数十所大学正在对这个身份框架进行试验。

  使用国际评价工具推动教育改革

  一个国的教育在国际比较中的表现成为判断教育质量高低的重要标准,多国尤其认识到,评论本国教育质量必须考虑到国际规范因素。经济合作和进步团体(OECD)实行的国际学生评估项目(PISA)在世界范围内的影响力不断扩散,国际排名对国家的教育方针走向有了更加好的影响。

  德国在2000年国际学生评估项目测试中排在先后20称后,学生差强人意的表现引起举国震惊,德国教育部部长专门召开会议,商讨加强教育质量的策略。英国新一到政府上台后,教育大臣戈夫感受到10年来英国国际学生评估项目排名滑落的伟大压力。英国通过比较研究发现,英国在中心课程内容的广度和深度上和国际学生评估项目成绩表现上乘的新加坡等国在着差异。所以,英国政府发表《教学的重要》白皮书,提出建设世界头号教育系统,推动国家课程改革,英语、数学、正确等学科的学科标准将从2013年开始陆续实行。

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