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废止“收容教育” 停止法外的刑
2018-12-26 09:57   来:未知   浏览量:
废止收容教育 停止法外的刑 12月24日,在十三到全国人大常委会第七次会议达到,全国人大常委会法工委主任沈春耀在作关于2018年备案审查工作情况的报告时指出,目前启动废止收容教育
废止“收容教育” 停止法外的刑

12月24日,在十三到全国人大常委会第七次会议达到,全国人大常委会法工委主任沈春耀在作关于2018年备案审查工作情况的报告时指出,目前启动废止收容教育制度工作时已成熟,建议有关方面适时提出相关议案。适时废止收容教育,立即既体现了全国推进依法治国的进步,啊证明全国人大“备案审查制度”蹄疾步稳,彰显了宪法权威,保持了法制的合并。
现在的“收容教育”制度,其实并没“法律规定”。它和2003年废止的收容遣送、2013年废止的劳动教养一样,但是并称“宪章外的刑三姐妹”。它还是在上世纪特殊的历史背景下,制订的限制国民人身自由的制度,在先天不足。它不需要通过正常的刑事诉讼、行政处罚程序,即使可直接限制国民人身自由,还无相应的救济程序,权力使用的随意性很,极易滋生侵犯公民权利等问题。
针对当时改革开放初期起的卖淫嫖娼问题,1991年全国人大常委会制定的《关于严禁卖淫嫖娼的支配》规定:“针对卖淫嫖娼的,可以由公安机关及其有关机关强制集中开展法律、德教育和生产劳动,如果之改掉恶习。为期为六只月至第二年。”以后,国务院颁布配套的《卖淫嫖娼人员收容教育方法》。但是,2000年公布的《立法法》规定,克人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律。立即意味,收容教育制度存在是否合法问题。
并且收容教育在名义上就不是行政处罚,但是“从刑点”达到六只月,甚至比针对刑事犯罪的管理、抓的从刑点还助长,最长甚至能剥夺公民自由长达两年。需要知道,卖淫嫖娼本身不是犯法,只是行政违法,“刑期”达到半年以上是明显的“罚不当罪”。
2014年,演员黄海波因为嫖娼被公安部行政拘留15上以后,又是因为卖淫嫖娼,被公安部继续“收容教育”六只月。立即即引发公众对“收容教育”制度的热议。
现在的收容教育制度,缺乏法律依据,相反《立法法》。继续使用这种“宪章外的刑”查办公民,和完善推动依法治国精神可谓是相悖。改革不容许一蹴而就,“碉堡”如果一个只攻克:2003年,华夏取消了收容遣送制度;2013年,华夏取消了劳动教养制度;现在的“宪章外的刑”即使剩下收容教育,该下这个堡垒了。
这次启动废止收容教育制度工作,凡是根据全国人大履行“备案审查职能”。近来一两年来,全国人大“备案审查”工作成就显著,先后处理了受诟病的“因为审计结果作为建设工程结束结算依据”“恕就辞退”相当违背上位法的地方立法,被群众品尝到了备案审查的甘甜。
实行备案审查制度,目的是保持《宪法》法律实施,保护国家法制统一,避免“神打架”,啊能够马上调整国家、地方层面各种法规、规章、规范性文件中的闯,立即服务于国家的改革蓝图。
这次备案审查工作剑指积弊已久远的“收容教育”题材,报告了民间对法律的关怀、观,所以制度的刚性运作推动中国法治的全面进步,体现了立法机关的改革勇气,和宪法制度的生命力。
华夏法治改革过程盈科而后进,和为“宪章外的刑三姐妹”的收容遣送、劳动教养已先后被废除,啊该轮到收容教育了。

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